更新时间：2023-06-01 09:51
日本“COE计划”（Center Of Excellence Project）最早提出于1992年7月，是日本在“科学技术立国说”的政策背景下，由日本政府提出并由政府主导实施的旨在通过科研设施建设、完善科研体制、推动大学改革、培养尖端科研人才进而提升本国尖端科研水平卓越发展的计划。
二战后日本经济飞速发展，日本政府认为,欲确保本国经济能持续增长，必须提升本国科学技术实力，遂于20世纪末提出科学技术立国政策，将提升科学技术置于战略地位。1995年日本国会通过并颁布《科学技术基本法》，表明日本政府为迎接激烈的国际竞争与挑战而积极作出科技政策转型，由此开展每5年1期的《科学技术基本计划》,发展和提升本国科研技术的国际竞争力。为配合《科学技术基本计划》实施，日本政府先后启动了三期“COE计划”。COE即Center of Excellence，意为“卓越研究基地”。
日本“COE计划”自1992年发展至今，主要经历了三个发展阶段：“高校COE基地建设计划”（1992年～1998年）、“21世纪COE计划”（2002年～2009年）、“全球COE计划”（2007年～2015年）。在每一轮计划的实施过程中，日本文部省会根据时代发展与社会需求等客观因素，通过项目体系构建、资金投入转变等有效手段，对重点资助对象和具体实施方案进行调整。三个阶段的建设目标有继承、有创新，既有多样化的资助对象与资助方式，又有严格的评审制度与退出机制，反映出“COE计划”在其实施过程中，形成了系统完备的制度体系。
在评审机制上，为确保COE立项客观性、评审专业性、监督公正性，日本文部省建立了详细规范的“COE计划”动态审核监督机制。日本文部省委托非政府第三方评价机构——独立行政法人日本学术振兴会执行对“COE计划”的事前评审、事中评价、事后考核。
资助方式上，“COE计划”在教育常规性建设的同时，采取倾斜式投资方式对部分研究机构重点建设，优化教育资源，整合科研力量，加快技术产出，以满足国家、社会对尖端技术和人才的迫切需要。
在组织建设方面，日本政府采取委托代理评定、多机构联合审查、跨学科共同研究以及建立退出清理机制等方式，为“COE计划”摆脱内部利益牵制扫清了障碍，保证了日本大学快速且有效地建立和发展世界卓越研究中心的目标。
日本“COE计划”的建设成效主要体现在四个方面：一是构建实施了连贯、互补的教育发展政策；二是大力推进了学科建设与科研活动；三是极大提高了日本的人才培养水平；四是建立了透明的评考审核机制，获得业界的广泛认可。