周恩来于1937年7月4日起草，中共中央7月15日正式交付国民党，9月22日国民党中央通讯社发表。2011年收入中央文献出版社出版的《建党以来重要文献选编》第十四册。《宣言》重申了中国共产党一贯坚持的三项奋斗的总目标和四项保证。三项奋斗的总目标是：一、争取中华民族之独立、自由与解放，准备与发动民族革命抗战；二、实现民权政治，召开国民大会，以制定宪法与规定救国方针；三、实现中国人民之幸福与愉快的生活。四项保证是：一、为孙中山倡导的三民主义彻底实现而奋斗；二、取消一切推翻国民党政权的暴动政策和赤化运动，停止以暴力没收地主土地的政策；三、取消现在的苏维埃政府，实行民权政治，以期全国政权统一；四、红军改编为国民革命军并待命出动。该《宣言》的公布鼓舞了全国民众，推动了国民党抗战，标志着抗日民族统一战线正式形成。