成本目标是量化的、可测量的，是组织在成本方面在一定时期内所要努力达到的某一水平的成本指标。组织总成本的目标若按目标利润的口径进行制定（倒推法），就被称之为“目标成本”。即：

目标成本 = 目标收入 – 目标利润。

成本目标的制定是最高管理者的职责，应由最高管理者领导成本管理人员制定，并吸收执行这些目标的人员参与，由最高管理者批准发布。成本目标的制定应遵循“先进”、“合理”的原则，确保成本目标符合企业的实际情况。目标在实施过程中要层层分解、落实到位，使全体工作人员都知道如何为实现成本目标做出贡献。同时组织应增强成本目标的可考核性，并通过各职能和层次成本目标的实现来保证组织总体成本目标的实现。