在直接调控中，法律手段是国家通过立法和司法对社会经济生活进行控制、指导、规范和监督，它具有强制性、严密的刚性和一定的灵活性、反复的适用性和较大的稳定性；行政手段是国家凭借上下级之间的权威和服从关系，按照行政系统，运用行政命令、指示等对社会经济生活进行控制和管理，它具有强制性、简捷性和相对的稳定性、连续性。以法律的、行政的手段为主对企业行为进行直接调控，容易产生如下弊端：①导致经济活动机械地适应行政系统，造成行政机构和企业职责不分。②造成机构重叠，周转层次增多，公文长途旅行，经济效率低下，官僚主义盛行。③造成人为的经济分割和经济封锁，束缚企业和劳动者的积极性和创造性。但是，直接调控并不可以取消，它在一定的领域如公共事业、公用产品部门、文化教育领域等是必要的。