更新时间:2024-08-30 08:39
赞比亚共和国(The Republic of Zambia)是非洲中南部的一个内陆国家,简称赞比亚,大部分属于高原地区。北靠刚果民主共和国,东北邻坦桑尼亚,东面和马拉维接壤,东南和莫桑比克相连,南接津巴布韦、博茨瓦纳和纳米比亚,西面与安哥拉相邻,国土面积752614平方公里,人口2057万(2023),大多属班图语系黑人,有73个民族,奔巴族为最大部族,约占全国人口的33.6%,首都卢萨卡,全国下设10省103区。
两千年以前,赞比亚本地居民就不断被外来居民吸收融合。15世纪来,说班图语的居民开始进入赞比亚,16世纪前后,班图语系一些部族开始在这一地区定居。17到19世纪达到高峰。16世纪到19世纪,境内先后建立过隆达王国、卡洛洛王国和巴罗兹王国。18世纪末,葡萄牙和英国殖民者相继入侵。
19世纪中期,欧洲殖民者和传教士开始渗入此地。1888年英国殖民者罗德从当地酋长取得了开矿权。同年英国当局建立了南北罗德西亚(分别是现在的赞比亚和津巴布韦)。
1911年,英国殖民者将这一地区命名为“北罗得西亚保护地”,由“英国南非公司”管辖。1924年北罗德西亚成为由英国殖民官员统治的保护地,派驻总督进行直接统治。
1953年9月3日,英国把南罗得西亚、北罗得西亚和尼亚萨兰(现名马拉维),强行合并为“罗德西亚与尼亚萨兰联邦(中非联邦)”。
1959年,北罗得西亚联合民族独立党(简称民独党)成立,发动群众通过“积极的非暴力行动”争取民族独立。
1962年的联邦选举中,非洲人赢得了大多数立法委员会的席位。立法委员会通过决议,呼吁北罗德西亚脱离联邦,并要求更广泛的自治民主权和公民权。由于3国人民的反对,1963年12月“中非联邦”解体。
1964年1月北罗得西亚实行内部自治,由联合民族独立党组成“内部自治政府”,同年10月24日正式宣布独立,北罗德西亚改称为赞比亚共和国,但仍留在英联邦内,卡翁达任总统。独立初期,赞比亚处境较为艰难。当时三个邻国-南罗德西亚,以及葡萄牙殖民地莫桑比克和安哥拉-都处于白人统治下。
由于赞比亚支持南部非洲各国的黑人政治团体,赞比亚同罗德西亚的关系很紧张。最终导致了两国边界的关闭。但中华人民共和国援建的坦赞铁路缓解了由此带来的运输问题。赞比西河上的卡日巴水电站也提供了足够的能源。
1973年8月通过新宪法,宣布赞进入第二共和国。
赞比亚实行立法、司法和行政三权分立的政治制度。
2001年12月,多民运领袖姆瓦纳瓦萨当选总统,2006年10月连任。2008年8月,姆瓦纳瓦萨总统因病不治在巴黎病逝。10月30日,赞举行总统补选,多民运候选人、代总统班达当选总统。
2011年9月20日,赞比亚举行总统、议会和地方政府“三合一”大选。9月23日,赞选举委员会宣布,爱国阵线领袖萨塔(获115万张选票,得票率43%)击败多党民主运动主席班达(获96万张选票,得票率36%),当选赞新一届总统,萨塔于当日下午宣誓就职。
2015年1月20日,赞比亚举行总统补选,爱国阵线候选人伦古当选赞比亚新一任总统。2016年8月11日,赞比亚举行总统选举,伦古总统获胜并于9月13日宣誓就职。
2024年2月29日,赞比亚总统希奇莱马宣布,赞比亚因干旱进入全国灾难紧急状态。
赞比亚地处非洲中南部内陆,无出海口,周围与8个国家接壤。东接马拉维、莫桑比克,南接津巴布韦、博茨瓦纳、纳米比亚,西邻安哥拉,北靠刚果(金)及坦桑尼亚。赞比亚国土面积75.26万平方公里。
境内大部分地区为海拔1000~1500米高原,地势大致从东北向西南倾斜。全境按地貌分为五个区:东北部东非大裂谷区,北部加丹加高原区,西南部卡拉哈里盆地区,东南部卢安瓜—马拉维高原区和中部卢安瓜河盆地区。东北边境的马芬加山海拔2164米,为全国最高点。赞比西河流经西部和南部,河上有著名的莫西奥图尼亚大瀑布(维多利亚大瀑布)。刚果河(扎伊尔河)上游卢阿普拉河发源于境内。
赞比亚属热带草原气候,温和凉爽,年平均气温在18-20℃之间。全年分三季,5-8月为干凉季,气温在15-27℃,为大部分农作物收获季节;9-11月为干热季,气温26-36℃;12月至次年4月为温湿季,气温26.7-32.2℃,全年雨量集中在该季,北部年降雨量约1400毫米,向南递减至700毫米。
赞比亚境内河流众多,水网稠密,水力资源非常丰富,主要河流有赞比西河。这是非洲第四大河,长2660千米,流经西部和南部。著名的维多利亚大瀑布就位于这条河上,它也是世界七大自然奇观之一,是赞比亚的著名旅游胜地。卢安瓜河发源于赞比亚东北部山区,由东北向西南部穿过东方省全境,在赞比亚、莫桑比克和津巴布韦三国交界的边陲小镇——卢安瓜与赞比西河汇合后流入莫桑比克的卡堡拉巴萨湖。
赞比亚矿产资源非常丰富。有色金属类矿藏有铜、钴、锌、铅、镍、铂、锰、锡、铁和黄金等。赞比亚被誉为“铜矿之国”,已探明铜储量1900万吨,约占世界铜总储量的6%,人均占有量位居世界第一,根据赞比亚发布的2020年矿物产量报告,铜产量从2019年的79.6万吨增至2020年的88.2万吨。该国的铜矿资源主要集中分布在铜带省和西北省。铜带省的铜矿经过几十年的开发,几乎都由早期的露天开采转为地下开采,并且随着开采深度的增加,开采难度不断加大。西北省铜矿以露天开采为主,但品位较低。钴作为铜的伴生矿物,其储量居世界第二,储量约35万吨,2020年,赞比亚钴产量为287吨。铅锌矿主要分布在卡布韦,已探明的铅锌矿总储量约为496万吨,其品位含铅15%,含锌25%,是世界上铅锌品位和储量最丰富的地区之一。铁矿储量较为丰富,已探明储量约9亿吨,矿石品位达50%,主要分布在中央省和西方省。2020年,黄金产量为3578.8公斤,未来产量有望继续增加。非金属矿产资源有石灰石、磷酸盐、钾(钠)长石、硅灰石、大理石、花岗岩和方钠石等。赞比亚还有多种宝石,包括祖母绿、紫水晶、钻石、孔雀石、石榴石、电气石等。其中,祖母绿产量占世界总产量的20%以上,且透明度高,品质良好。
全国大约有45%国土被森林覆盖,具有商业开采和可供出口的木材包括紫檀木、龙血木、柚木、红木、花梨木、玫瑰木、佛手木、硅木和黑木等优良木材。由于连年采伐,赞比亚的森林正以每年10万公顷的速度递减。为此,赞比亚政府于2002年制定政策,规定原木与方木不准出口,需加工成板材和木制品,提高附加值后方能出口。另外,划出6万平方公里的森林保护区,加强对名贵树种的保护。2012年,为保护林业资源,政府在全国建立11个苗圃,培育1750万棵树木,并积极呼吁部落、学校、教堂等参与植树活动。2017年,赞比亚发布了第七个五年发展规划,林业领域要求每省确保在2021年前植树造林面积达5万公顷等。
赞比亚河流、湖泊、沼泽遍及全国,水道稠密,水利资源丰富,地表水占南部非洲地表水储量的42%,地下水资源则占南部非洲地下水储量的45%。主要河流有赞比西河(Zambezi River)、卡富埃河(KafueRiver)、卢安瓜河(Luangwa River)和卢阿普拉河(Luapula River)等。
赞比亚全国下设10省,其中,姆钦嘎省(Muchinga)是第五任总统萨塔当选后于2011年新设。
首都卢萨卡(Lusaka),赞比亚首都和最大城市,人口318万。位于国土中南部高原上,海拔1280米,10月最热,日平均最高气温31℃,最低18℃;7月最凉,日平均最高气温23℃,最低9℃。由于赞比亚系一盛产铜矿的内陆国,卢萨卡有铁路通往邻国坦桑尼亚以运铜出口,而有“铜都”之誉。
恩多拉(Ndola),是赞比亚第二大城市,铜带省省会,人口约60万,是赞比亚工业中心。卡布韦(Kabwe),中央省省会,人口约50万。基特韦(Kitwe),位于铜带省,主要铜矿所在地,人口约40万。利文斯敦(Livingstone),南方省省会,主要旅游城市,人口约10万。
赞比亚共和国(The Republic of Zambia)因赞比亚河而得名,简称赞比亚。
赞比亚国旗启用于1964年10月24日,1996年稍作修改。
旗面为绿色,右下方的竖长方形由红、黑、橙三个平行相等的竖长条相连而成,其上方为一只展翅的雄鹰。
绿色象征国家的自然资源,红色象征为自由而斗争,黑色代表赞比亚人,橙色象征国家的矿藏。
飞翔的雄鹰象征赞比亚的独立、自由。
赞比亚国徽启用于1964年10月24日,中间的盾形图案,由黑白相间的波纹构成,象征著名的莫西奥图尼亚瀑布。
盾形两侧为穿着工人制服的黑人男子和穿民族服装的黑人女子,象征非洲黑人的兄弟家庭。
盾徽上端交叉着锄头和镐,象征该国的农民和矿工;其上的雄鹰象征赞比亚的独立、自由和国家有能力解决面临的问题。
盾徽下端为绿地,象征肥沃的土地;绿地上的玉米象征农业和农作物;矿井和斑马象征该国丰富的自然资源。
底部的绶带上用英文写着国家格言“One Zambia, One Nation”(同一个赞比亚,同一个国家)。
《独立高歌赞比亚,自豪又自由》(《Stand and Sing of Zambia, Proud and Free》)是赞比亚国歌,曲调取自南非黑人牧师伊诺奇·颂通加创作于1897年的基督教圣歌《上帝保佑非洲》,歌词作于赞比亚独立前夕,突出了赞比亚色彩,以区别于颂通加原词中体现非洲整体的特点。
《上帝保佑非洲》曲调同时也是南非国歌的第一段。
雄鹰
赞比亚的国花是三角梅,别名:九重葛、三叶梅、毛宝巾、簕杜鹃、三角花、叶子花、叶子梅、纸花、南美紫茉莉等。为常绿攀援状灌木。喜温暖湿润气候,不耐寒,在3℃以上才可安全越冬,15℃以上方可开花。喜充足光照。
据赞比亚中央统计局数据,2020年,赞比亚人口约1788.5万。其中,女性为903.3万,男性为885.2万。赞比亚人口主要集中在首都卢萨卡、铜带省恩多拉、基特韦、南方省利文斯顿等市,这些城市也是华人华侨的主要聚集地。2021年,人口1890万。
赞比亚是一个多民族的国家,全国共有73个部族。其中,奔巴族为最大部族,约占全国人口的33.6%,主要居住在赞比亚北部地区;通加族为第二大部族,主要分布于赞比亚南部地区,约占全国人口的22%;此外,还有娘加族、伦达族等。
实行总统内阁制。总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,由全民选举产生,任期5年,可连选连任一次。
1964年制定第一部宪法,1973年制定第二部宪法。1990年议会修改宪法,恢复多党制。现行宪法于1991年8月颁布。宪法规定:总统为国家元首、政府首脑及军队总司令,由普选产生,任期五年,可连任两届;实行总统内阁制,增设副总统,内阁部长由总统从议员中任命;实行立法、司法和行政三权分立;允许反对党存在等。1996年6月,议会再次修改宪法,增加“总统候选人父母和本人必须是赞比亚人”、“酋长不能从政”等条款。2003年,围绕总统选举程序改革,新一轮宪改进程启动。2007年12月,全国修宪会议召开。2010年8月,全国修宪会议向政府提交新宪法草案议案。2011年4月,赞宪法修正案未获通过。2012年4月,赞比亚宪法起草技术委员会秘书处公布了新宪法草案(初稿),公开征求社会意见。2015年12月,赞议会通过赞宪法修正案,规定总统候选人必须获得半数以上选票才能当选,副总统作为总统竞选伙伴参选,承认赞国民双重国籍。2016年1月赞宪法修正案正式获得总统签署生效。
国民议会是国家最高立法机关,实行一院制,共设164个席位,任期5年。其中156个席位由直选产生,总统可另指派8位任命议员。本届议会于2021年8月选举产生,是独立后的第十三届国民议会,议长内莉·穆蒂(Nelly Mutti)。国家发展联合党91席、爱国阵线59席、独立候选人13席、国家团结与进步党1席。
赞比亚政府实行总统内阁制,任期5年,可以连任一次。本届内阁于2021年9月组成,由总统、副总统和25名部长组成。现任总统哈凯恩德·希奇莱马。
本届内阁于2021年9月组成,由总统、副总统和25名部长组成。主要成员如下:总统哈凯恩德·希奇莱马,副总统穆塔莱·纳卢曼戈(Mutale Nalumango,女),财政部长西通贝科·穆索科图瓦内(Situmbeko Musokotwane),能源部长彼得·卡帕拉(Peter Kapala),外交部长(前外长卡库博2023年12月辞职,暂由司法部长汉贝任代外长),水资源开发与用水卫生部长迈克·姆波沙(Mike Mposha),卫生部长西尔维娅·马塞博(Sylvia Masebo,女),社区发展与社会福利部长多琳·姆万巴(Doreen Mwamba,女),技术与科学部长费利克斯·穆塔蒂(Felix Mutati),交通与物流部长弗兰克·塔亚利(Frank Tayali),劳动与社会保障部长布兰达·坦巴坦巴(Brenda Tambatamba,女),土地与自然资源部长伊莱贾·穆奇马(Elijah Muchima),国防部长安布罗斯·卢富马( Ambrose Lufuma),教育部长道格拉斯·西亚卡利马(Douglas Siakalima),内政部长雅各布·姆温布(Jacob Mwiimbu),司法部长穆兰博·汉贝(Mulambo Haimbe),基建、住房与乡村发展部长查尔斯·米卢皮( Charles Milupi),地方政府部长加里·恩肯博(Garry Nkombo),旅游部长罗德尼·西孔巴( Rodney Sikumba),中小企业部长伊莱亚斯·穆班加(Elias Mubanga),信息与媒体部长科尼柳斯·姆维图瓦(Cornelius Mweetwa),绿色经济与环境部长柯林斯·恩佐武(Collins Nzovu),畜牧业与渔业部长马科佐·奇科特(Makozo Chikote),矿业与矿产部长保罗·卡布斯韦(Paul Kabuswe),农业部长鲁本·菲里(Reuben Phiri),商业与贸易部长奇波卡·穆伦加(Chipoka Mulenga),青年、体育与艺术部长埃尔维斯·恩坎杜(Elvis Nkandu)。
由最高法院、高等法院、劳资关系法院、初级法院和地方法庭组成。首席大法官艾琳·曼比利玛(Irene Mambilima)。
现有注册政党逾50个,其中主要有:
(1)国家发展联合党(United Party for National Development,UPND): 执政党。1998年12月成立,简称国发党。成立以来发展较快,在南方省和西方省影响较大。经济上以发展农业为主,改变经济结构单一现状。改革选举制度,保证三权分立、相互制衡。主张实行免费教育和医疗服务。扩大就业机会。领袖哈凯恩德·希奇莱马(Hakainde Hichilema)。
(2)爱国阵线(The Patriotic Front,PF):前执政党,目前最大在野党。2001年成立。其纲领是政治上主张分权而治,保障人类的基本权利、自由和社会公平、正义,减少政府行政开支,提高行政效率,反对腐败和滥用公共资源;经济上奉行自由贸易政策,主张实行低税率和低利率刺激经济发展,主张大力发展教育、卫生事业和基础设施,积极创造就业,提高民众收入。党主席埃德加·查格瓦·伦古(Edgar Chagwa Lungu)。
(3)多党民主运动(The Movement for Multi-Party Democracy,MMD):前执政党。1990年12月成立,简称多民运。政治纲领是实行政治多元化、经济自由化、私有化;保护人民参与政治、经济活动的权利;提倡言论、集会、结社自由;党政分开,确保酋长的职能与传统统治。领袖奈弗斯·蒙巴(Nevers Mumba)。
哈凯恩德·希奇莱马(Hakainde Hichilema):总统。1962年6月生于南方省,通加族。英国伯明翰大学金融和商业战略硕士。曾长期从商,是巴克莱银行赞比亚分行最大当地股东、赞第二大牧场主。2006年加入国家发展联合党,同年接替去世的国发党创始人马佐卡成为党首。自2006年开始先后6次参加总统大选,直至2021年8月当选赞比亚第七任总统。
埃德加·查格瓦·伦古(Edgar Chagwa Lungu):前总统。1956年生。赞比亚大学法学学士。曾长期从事法律工作。2011年当选国会议员。2012年出任内政部长。2013年担任国防部长兼任司法部长和爱国阵线总书记。2015年1月当选赞比亚第六任总统。2016年8月在赞比亚大选中获得连任。
经济主要包括农业、矿业和服务业,其中以铜开采和冶炼为主体的矿业占重要地位。独立后至20世纪70年代中期经济发展较快,此后由于国际市场铜价下跌,政府国有化政策失误等原因,经济陷入困境。1991年多民运上台执政,大力推行经济私有化和多元化,积极吸引外资,经济保持较快增长。2005年达到重债穷国完成点,获巨额债务减免,外债由2005年底的55亿美元降至2006年底的6.35亿美元。2008年受国际金融危机影响,矿业遭受较大冲击,经济下滑。2009年后经济明显复苏。2011年,世界银行将赞列入低水平中等收入国家。2014年至2016年,赞货币贬值、债务上升、粮食减产、电力短缺等发展困难和挑战增多,经济内生动力不足问题凸显。2017年以来,赞比亚政府多措并举推进经济复苏,经济发展逐步向好,货币汇率趋稳,通胀持续回落。近年来,赞面临干旱、电力短缺、农业歉收、外债高企等不利因素。疫情加剧赞经济脆弱性。2020年,赞外债总额攀升至120亿美元,成为疫情发生以来非洲首个主权违约国家。2021年9月,新一届内阁宣誓就职,致力于推动国家团结、经济增长、保障民生及社会平等。目前,经济社会发展势头良好,债务处理取得积极进展。
2023年主要经济指标如下(数据来源为《伦敦经济季评》):
国内生产总值:281亿美元。
人均国内生产总值:1369美元。
经济增长率:5.8%。
汇率:1美元≈27克瓦查。
通货膨胀率:10.9%。
外汇储备:30亿美元。
赞比亚为世界第七大铜金属生产国,镍、铅、锌、铁和锰资源也十分丰富,矿产品出口额约占总出口额的70%-80%左右。此外,赞比亚拥有高质量的宝石资源,祖母绿、水晶、黄玉等储量丰富。在赞比亚投资的主要矿企有瑞士嘉能可、加拿大第一量子、印度韦丹塔集团、中国有色等。
2020年受疫情影响,国际铜价下跌,赞矿业发展受到重创。9月,伦古总统在议会讲话上强调,采矿业仍是经济支柱产业,政府将黄金列为战略储备,鼓励中小手工业者参与开采。2021年以来,国际铜价持续走高,给赞经济带来利好。
制造业较落后。独立前,工业制成品基本依赖进口。独立后,政府积极致力于发展国有制造业。多民运执政后,对制造业实行私有化。1998年以后,制造业得到较快发展。食品、饮料、烟草、纺织和皮革等行业产值约占整个制造业的75%。
赞比亚能源主要来自于水力、石油、木材和煤炭等,除原油依靠进口外,其它基本能自给。赞水利资源丰富,蕴含发电量6000兆瓦,2014年装机容量为2203兆瓦。原为电力出口国。因对主要发电站进行整修,发电量大幅下降,2005年11月开始自南非和刚果(金)进口电力。赞主要从中东、安哥拉进口石油。从中东进口的石油船运至坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港,再通过坦赞输油管道送至恩多拉市的炼油厂。
农业是赞国民经济的重要部门,产值约占国内生产总值的20%。全国80%以上人口从事农业。目前开发的可耕地面积为620万公顷,只占全部可耕地的14%。土地肥沃,气候温和,适合多种农作物生长。主要农作物是玉米、小麦、大豆、水稻、花生、棉花、烟草等。正常年景玉米可自给。赞耕地普遍缺乏灌溉系统,农作物抗灾能力较弱。2020年赞粮食产量340万吨,粮食储备100万吨,木薯、大米、大豆、花生、烟草等作物耕种面积120万公顷,种子产量12.9万吨,实现自给自足并对外出口,水产业产值5100万美元,产量12.7万吨。
赞比亚有世界著名的维多利亚瀑布和19个国家级野生动物园,其中卡富埃国家公园占地面积最大。赞还辟有32个狩猎管理区。游客人数保持增长势头。2013年8月,赞比亚和津巴布韦联合举办了第20届世界旅游组织大会。
赞政府从20世纪70年代起大举借债,财政预算较多依赖国际援助。近年来,赞债务快速积累。根据EIU(英国经济学人智库)数据,截至2021年底,赞负债率和偿债率分别为153.8%和44.6%。
赞比亚银行(Bank of Zambia)为赞比亚中央银行,也是国家金融最高管理机构,成立于1964年。赞比亚有17家商业银行(包括外资银行和本土银行)。英国渣打银行、南非标准银行、美国花旗银行等均在赞比亚设立了分支机构。
根据1993年《证券法》第38条,赞比亚政府成立了卢萨卡证券交易委员会,监管证券交易市场。卢萨卡证券交易所(LuSE)于1994年2月21日正式挂牌营业,有上市公司25家。为鼓励公司上市,促进证券市场发展,赞比亚规定在证交所上市的公司第一年享受2%公司税减免,若公司股票超过1/3属于赞比亚人,则享受7%的减免。2012年6月,赞比亚第二家证券交易所—赞比亚债券和金融衍生品交易所成立,主要经营方向为债券及金融衍生品。
主要出口铜、钴、锌、木材、烟草、食糖、咖啡等,其中铜出口是赞主要的外汇来源。主要进口机械设备、石油、化工产品、医药和纺织品等。主要出口国为瑞士、中国、南非、刚果(金)和埃及等,主要进口国为南非、刚果(金)、中国、印度等。
据赞比亚中央统计局月报,2020年,赞比亚货物贸易总额131.21亿美元(2418.9亿克瓦查)。其中,出口78.05亿美元(1450.2亿克瓦查),进口53.16亿美元(968.7亿克瓦查),贸易盈余为24.89亿美元(481.5亿克瓦查)。
出口方面,传统出口商品占出口总额的78%,主要是精炼铜(74%);非传统出口商品占出口总额的22%,其中农产品占28%,主要商品是烟草、糖、大豆油饼及豆渣等,非农产品占72%,主要商品是水泥、非酒精饮料、半成品金条等。进口方面,主要商品包括汽车、半挂拖车、原油、农用机械等。主要贸易伙伴包括瑞士、中国、南非、刚果(金)等。其中,非传统商品的主要出口市场为刚果(金)(主要出口商品为非酒精饮料)、瑞士(烟草)、南非(半成品金条)、津巴布韦(大豆油饼及豆渣)、马拉维(水泥)等。
根据赞比亚商贸工部2019年出版的统计公告,2018年,赞比亚服务贸易出口9.569亿美元,服务贸易进口16.881亿美元。如下表所示,旅游业出口额最高,交通业进口额最高。
联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示,2020年,赞比亚吸收外资流量为2.34亿美元;截至2020年底,赞比亚吸收外资存量为193.68亿美元。2021年6月,赞比亚发展署公布数据,2020年326个注册投资项目的总投资额为58.41亿美元,而2019年350个注册投资项目的投资额为48.80亿美元。在58.41亿美元中,外国直接投资为31.7亿美元,国内直接投资为26.8亿美元。
赞比亚吸收外资主要集中在矿业、制造业、能源、建筑等领域。加拿大、中国、荷兰、南非、瑞士和英国是赞比亚主要的外资来源国。
1996年西方捐助国因政治原因冻结对赞援助,至1997年才部分恢复。2005年4月,赞达到重债穷国计划完成点,获得巨额债务减免。2008年接受外国援助2.09万亿克瓦查。2009年,因赞卫生部被曝光贪腐案件,荷兰等部分西方捐助国一度暂停向赞提供援助。2018年9月,因赞社区发展与社会服务部、教育部等被曝光涉及腐败案件,英国、瑞典、爱尔兰及联合国儿童基金会等暂停部分对赞援助。新冠肺炎疫情以来,获得美国、欧盟及其成员国、日本以及多边机构约40亿克瓦查抗疫援助。
美国对赞援助主要分为两部分:一是通过总统防治艾滋病紧急救援计划(President's Emergency Plan For Aids Relief, PEPFAR)提供的抗艾滋病援助等项目。2019财政年度,美国援赞金额为3.85亿美元,其中医疗卫生援助达3.3亿美元。2020财政年度,美国援赞金额为2.28亿美元(不完全统计),其中医疗卫生援助达1.79亿美元。二是通过千年挑战公司(Millennium Challenge Corporation, MCC)向赞比亚提供各类援助。迄今为止,美国通过MCC向赞政府提供了约3.55亿美元资金,帮助后者发展经济并减少贫困。
英国对赞援助主要通过其国际发展部(Department forInternational Development, DFID)实施。2020年9月,国际发展部与外交和联邦事务部(即英外交部)合并组建“外交、联邦与发展办公室”。目前DFID在赞共实施23个项目(包含赞为受益国之一的多边项目),主要内容包括经济发展、改善财政,减少贫困、教育卫生、妇女赋权等。
法国对赞援助主要通过法国开发署(AFD)进行,另有部分项目通过欧盟等多边渠道实施,目前法对赞援助额约为3亿欧元,主要分布在能源、道路、供水等3大领域。具体项目包括:与赞国家电力公司(ZESCO)合作的伊泰兹泰兹水电站输电线路项目(3440万美元)、南部区域可持续供电项目(4000万欧元)、卢萨卡大东路修复改造项目(5300万欧元)、穆隆加供水项目(5000万欧元)等。此外,AFD还与赞财政部共同建立了一个总额为50万欧元的能力建设基金,向赞相关机构提供技术援助。
俄赞政府间合作主要包括两部分:一是教育领域合作。赞比亚是撒哈拉以南非洲地区获得俄罗斯奖学金最多的国家。不少赞比亚政要和上层人士都有在俄罗斯学习经历。二是核工业领域合作。2018年,俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)和赞比亚政府签署了一项价值3亿美元的核科学技术中心(CNST)建设协议。该中心距赞比亚首都卢萨卡10公里,建成后将为日后赞比亚核电站建设运营打下基础。
赞比亚新冠肺炎疫情暴发以来,各主要国家及多边机构均向赞比亚提供抗疫援助资金,用于采购医疗物资、强化卫生系统等。如截至2021年3月底,全球基金(Global Fund)已拨付2200万美元,用于赞政府快速采购所需的应急抗疫物资。2021年4月12日,赞比亚通过新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX)获得228,000剂新冠疫苗。
赞比亚是国际货币基金组织和世界银行已批准的符合重债穷国倡议援助条件的国家之一。2005年4月,赞比亚达到重债穷国计划完成点,获得巨额债务减免。
赞比亚官方语言为英语。此外,另有31种部族语言,主要有奔巴语、通加语、娘加语、洛兹语、卢瓦勒语和隆达语。其中,娘加语在赞比亚应用较广。
赞比亚宪法规定,赞比亚为基督教国家,其他信仰包括天主教、印度教、伊斯兰教和原始宗教等。大约80%的人信奉基督教和天主教,农村居民大多信奉原始宗教,亚洲移民多信奉印度教或伊斯兰教。
赞比亚人讲究礼貌,注重礼仪,举止文明,言谈得体,热情好客,待人真诚。重要场合均着正装,男士穿西装打领带,女士多穿长裙或民族服装。赞比亚人与客人打招呼乐于加尊称,最好是加上职务和头衔,如“局长先生”、“部长先生”等。在商业交往活动中,赞比亚人见到外国客人,一般会主动打招呼,握手致意,热情问候对方。
在社交场合与客人相见时,一般都习惯行握手礼,彼此右手正常相握,有时也以左手扶扶右小臂。熟悉的女士间见面习惯行贴面礼,不熟悉的可以握手。女士和男士见面时,一般不与男士握手。若其主动伸手,男子再伸手相握,但不要紧握或长时间相握。女士握手时,往往双膝屈尊,左手扶右手,轻轻地与男士右手握一下同时互相问候。对他人问候置之不理往往被认为是傲慢无礼的举动,容易引起误会。赞比亚人忌讳别人从自己背后穿过,认为这样是不礼貌的。赞比亚人习惯面谈,如有事相商,最好是亲自上门面谈,拜会前可先电话预约,安排活动需预留提前量。
赞比亚人十分注重礼节,朋友见面后,用两只手紧握对方,还要上下摇动,热情寒暄。赞比亚人热情好客,每当有客人临门,主人都是热情接待,并用咖啡緿水水果点心等招待客人。
赞比亚人待人友好,在路上车子相碰,他们下车不是互相指责,大吵一通,而是各自检查自己车子的损坏程度,等待警察来处理,一切依法办事。在这里搭便车是常事,司机都是分文不取。
赞比亚禁忌不少,因地区不同也有所不同。例如,女主人一般不接待客人;忌讳用左手递东西,因为单单用左手有侮辱人的意思。
赞比亚每年有12天的法定节日,每周一至周五为工作日,实行周六、周日双休。
正规军3.5万人,其中陆军2.1万人、空军约6000人,另有国民服务队(准军事部队)8000人、警察2.5万人。武器装备主要来自中国、前苏联、美国、意大利、加拿大、德国等。
公路是赞比亚的主要运输方式之一,目前承担的货运量约占赞比亚货运总量的83.4%。赞比亚的国内公路可以通往全部10个省的主要城市,国际公路可以通往坦桑尼亚、刚果(金)、津巴布韦、纳米比亚等8个邻国和达累斯萨拉姆、德班、贝拉、鲸湾港等非洲主要港口。目赞比亚公路总长约6.77万公里,政府管理的道路占50%以上,其他为民间管理。
赞比亚铁路网络承担着货运总量的15.3%左右。目前,赞比亚境内有三条主要铁路,一条是连接赞比亚和坦桑尼亚的坦赞铁路,赞比亚境内运营里程约为886公里;一条是赞比亚铁路,运营里程约为1280公里;还有一条是赞比亚和马拉维共同建设的奇帕塔-姆钦吉铁路,连接两国的边境城市赞比亚的奇帕塔和马拉维的姆钦吉,并最终连接至莫桑比克的纳卡拉港。
赞比亚拥有各类机场130个。其中三分之一归政府所有,其余为私人机场。卢萨卡国际机场、恩多拉国际机场和利文斯顿国际机场是联系赞比亚与周边地区以及其他地区的主要国际机场。赞比亚预计未来15年航空客货运量将以平均年13%速度增长。赞比亚航空在多年停运后与埃塞俄比亚航空合作,拟于2018年10月重新运营,但受财政状况影响,一再推迟,迄今未确定重新运营计划。
赞比亚为内陆国家,位于坦噶尼喀湖南岸的姆普隆古港口(MpulunguHarbor)是国内唯一的港口,日吞吐量可达1000吨。该港口主要出口产品包括玉米、水泥、糖以及钢铁等。
赞比亚实行9年制普及义务教育。成人识字率约为75%。目前全国有基础学校8801所,高中690所,技术教育和职业培训院校268所,大学3所,即赞比亚大学、铜带省大学和穆隆古希大学。约95%的适龄儿童能入学,其中有20%可继续升入中学,20~24岁的青年中有2%左右能享受高等教育。赞比亚政府在各地设有文化村或文化中心,以保留和发展民间传统文化和艺术。近年来,政府利用外国援助,不断加大对教育部门的资金投入。
赞比亚新闻社为赞比亚政府通讯社,成立于1969年1月。
赞比亚主要电视媒体是成立于1988年的国家广播公司(ZNBC)以及于2004年成立的私人电视公司Muvi TV。此外,赞比亚还有Multichoice(旗下GOTV、DSTV)、Zuku、Kwense TV和Startimes(四达时代)、Topstar(四达时代与ZNBC合资)、Prime Tv等公司经营付费电视业务。2020年3月,由于涉政府言论不当,赞比亚政府取消一切与PrimeTv的合作。
赞比亚广播媒体有ZNBC下设的三个广播电台、QFM(卢萨卡)、Radio Phoenix(卢萨卡)、Radio Icengelo(基特韦)、Christian Voice(卢萨卡)、Radio Chikuni(蒙兹)、Radio Mazabuka(马扎布卡)、RadioMaria(奇帕塔)、Breeze FM(奇帕塔)和Radio Yatsani(卢萨卡)等公司。
赞比亚发行量较大的报纸媒体主要有:国有报纸《赞比亚时报》(Times of Zambia)和《赞比亚每日邮报》(Zambia Daily Mail),以及赞比亚私营报纸《每日国家报》(Daily Nation)、《桅杆报》(Mast)。此外,还有《民族镜报》(National Mirror)、《镜报》(The Mirror)等。
赞比亚媒体协会主要有赞比 亚新闻协会 (PressAssociation of Zambia)和南部非洲新闻协会(Media Institute of SouthernAfrica)。
此外,赞比亚是泛非新闻社南部非洲地区分社所在地。该分社负责对安哥拉、博茨瓦纳、莱索托、马拉维、莫桑比克、赞比亚和津巴布韦进行新闻报道。
赞比亚医院主要分为三级:三级医院(最高级)属于国家级,共6所;二级医院共19所,属于市级医院;一级医院80所,相当于县级。另外有专科医院4所。赞比亚还有少数私立医院和诊所,大部分规模较小,医疗技术水平也较低,个别由外国人开设的私立医院条件较好。此外,政府也将在较偏远地区推行建设650所保健站。全国有医生700名,离实际需求(约2300名)有较大差距。
为适应新冠疫情的需要,2020年,招聘医护人员4000名。近期为应对第三波疫情,正在进行766名医护人员的招聘工作。2020年,政府预算中的医疗卫生支出为93.66亿克瓦查(约合5亿美元),占总预算的8.8%,较上年有所下降。2021年,政府预算中的医疗卫生支出为96.53亿克瓦查(约合4.4亿美元),占总预算的8.1%,较上年有所下降。赞比亚常见流行性疾病有疟疾、艾滋病、肺结核、腹泻、霍乱、痢疾、性病、麻疹、伤寒和麻风病等。2019年8月,为做好防疫关口前移工作,中国海关总署与赞比亚卫生部签署双边合作备忘录,并在基特韦建立观测点。2020年下半年,国家卫健委与赞比亚卫生部签署协议,指定援建医院赞比亚利维·姆瓦纳瓦萨大学教学医院与河南省郑州大学第一附属医院为对口医院,将就新冠疫情防控及医疗救治进行合作。
中国自1978年由河南省选派援助赞比亚医疗队,分别在赞比亚大学教学医院、恩多拉中央医院、利文斯顿总医院及我国援建的利维·姆瓦纳瓦萨综合医院工作,至2023年为24批。
赞比亚现有三家主要电力公司:赞比亚电力供应公司(ZESCO)通过国家电网向全国大部分地区输送电力;赞比亚铜矿带能源公司(CEC)主要向铜带省采矿区供应电力;卢森法瓦电力公司(Lusemfywa ElectricityCompany)则主要负责赞比亚中央省电力供应。赞比亚水力资源丰富,蕴含发电量6000兆瓦。2020年底,全国总装机容量约2981兆瓦,水电占比超过80%。现有卡里巴湖北岸、维多利亚瀑布和卡富埃峡谷三个大型水电站以及部分小水电站。近年来雨季降水减少,导致以水电为主的赞比亚产生了更大的电力缺口。
2019年起,赞比亚电力供应公司(ZESCO)开始在全国范围实施轮流停电减载措施,每日停电至少4-12小时,住宅和工业用户均受到影响。目前,赞比亚政府在加大对水电和火电投资力度的同时,也加大了对新能源的开发。赞比亚与坦桑尼亚、莫桑比克、纳米比亚、津巴布韦等国电网均有连接。
推行经济外交政策,促进区域经济一体化、和平解决冲突,确保赞比亚人及其他非洲公民在多边机构中的参与度及代表性,提升驻外使团工作专业性。同时积极扩大国际参与,在双边、区域、国际层面实现国家利益最大化。
系不结盟运动、非洲联盟、英联邦、南部非洲发展共同体(SADC)、东南非共同市场(COMESA)等国际和地区组织成员。为非盟安理会改革十国元首委员会(C10)成员国。
同中国的关系
中国与赞比亚于1964年10月29日建交,赞是南部非洲第一个与中国建交的国家。两国传统友谊深厚,双边友好合作关系不断发展。
卡翁达总统执政时期(1964-1991年),中国积极支持赞政府巩固政治独立、反对西方殖民主义控制的斗争,援助赞建设的坦赞铁路成为中赞乃至中非友好的丰碑。中赞关系也随之发展和密切。卡翁达总统任期内曾4次访华,他称中国为“可信赖的全天候朋友”。
2021年9月,国家发展联合党上台执政。中方继续支持赞方自主探索符合国情的发展道路,双方均高度重视双边关系发展,致力于深化两国友好合作。
1967年以来,中国承担了坦赞铁路、公路、玉米面厂、纺织厂、打井供水等共70余个项目。坦赞铁路是中国最大的援外成套项目之一。在中非合作论坛框架内,中方为赞方援建了体育场、医院、学校、农技示范中心、疟疾防治中心、小水电站、太阳能、打井等多个项目。
1986年,两国成立经贸混委会。1996年,两国签署相互促进和保护投资协定。2010年,两国签署避免双重征税协定。目前,在赞中资企业超过600家,累计投资额超过38亿美元,涉及矿业、农业、建筑等多个领域。2007年2月揭牌成立了中国在非洲的第一个经贸合作区——赞比亚中国经贸合作区。该合作区分为谦比希园区和卢萨卡园区,总规划面积17.28平方公里,其中,谦比希园区11.58平方公里,卢萨卡园区5.7平方公里,由赞比亚中国经济贸易合作区发展有限公司负责开发运营。目前,已有近百家中国企业入驻园区,投资额超过25亿美元,累计上缴税费超过8亿美元,为赞比亚当地提供1万多个就业岗位。2024年中赞经贸年,两国一系列合作项目竣工。
自2022年12月1日起,中方对原产于赞比亚的98%税目产品实施零关税。2023年两国贸易额为53.08亿美元,同比下降20.7%;其中中方进口额43.09亿美元,同比下降24.8%;中方出口额9.99亿美元,同比增长3.3%。中国主要从赞进口铜,向赞出口机电、钢铁制品。
两国签有文化合作协定。2003年,赞成为中国公民组团出境旅游目的地国。1995年11月,四川省泸州市与赞卡布韦市结为友好城市。2012年7月,广西壮族自治区与赞南方省结为友好省份。1978年以来中国共向赞派出医疗队员23批631人次,接收赞奖学金生1446名,为赞培训各类人员6900余人。2010年,河北经贸大学同赞比亚大学合作建成赞比亚大学孔子学院,目前下设课堂2个、教学点16个,遍布赞全国各省。2019年8月,由北京工业职业技术学院和中国—赞比亚职业技术学院合作开办的孔子课堂在赞比亚卢安夏举行签约仪式,此系全国首家高职院校申办的独立孔子课堂。2020年,郑州大学第一附属医院与利维·姆瓦纳瓦萨综合医院成立对口医院合作机制。新冠肺炎疫情发生以来,时任总统伦古等赞方领导人多次向中方表示慰问和支持。中方向赞方提供多批抗疫物资援助。2024年以来,赞比亚各地爆发霍乱疫情,中方向赞方提供50万美元人道主义现汇援助。2024年是中赞文化和旅游年,两国举办了丰富的文化交流活动。
1995年11月,四川省泸州市与赞卡布韦市结为友好城市。2005年1月,哈尔滨市与赞恩多拉市结为友好城市。1978年以来中国共向赞派出医疗队员15批403人次,接收赞奖学金生479名,为赞培训各类人员1015人次。
2023年9月15日,习近平和赞比亚总统希奇莱马宣布将中赞关系提升为全面战略合作伙伴关系。
2024年7月30日,外交部发言人林剑宣布:应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,赞比亚外交与国际合作部长汉贝将于7月30日至8月2日对中国进行正式访问。
同美国的关系
赞美关系良好。赞是美《非洲增长与机会法》及“总统防治艾滋病紧急救援计划”受益国。美国是赞最大援助方,美国际开发署于1977年在赞设立办公室,迄为赞经济、政治和社会发展提供超过800亿克瓦查(约40亿美元)支持。2008年,美非洲司令部副司令耶茨、助理国务卿弗雷泽、教育部长斯佩林斯先后访赞。2011年,美国国务卿克林顿出席在赞举行的“非洲增长与机会法案”部长级论坛并访赞。12月,美前总统乔治·W·布什访赞。2012年7月,美前总统乔治·W·布什再次访赞。2014年8月,赞比亚副总统盖伊·斯科特赴美出席美非峰会。2019年6月,伦古总统出席在莫桑比克首都马普托召开的第12届美国—非洲商业峰会。2020年7月,赞美双方签署长期战略合作协议,美政府允在未来5年内向赞提供390亿克瓦查(约19.5亿美元)援助,在卫生、教育、经济发展和民主治理等领域提供支持。2021年8月,美国贸易发展署代理署长埃邦代表拜登总统出席希奇莱马总统就职仪式。9月,希奇莱马总统访问美国,会见美副总统哈里斯,美国际开发署宣布增加1850万美元无偿援助,助赞加强民主、保护人权、抗击新冠肺炎及艾滋病、推动能源转型。2022年4月,美国宣布在驻赞比亚使馆开设美军非洲司令部“安全合作办公室”。9月,希奇莱马总统赴美国出席第77届联合国大会系列活动。12月,希奇莱马总统赴美国出席美非峰会。2023年1月,美国财政部长耶伦访问赞比亚。3月,美国副总统哈里斯访问赞比亚。同月,赞比亚参与共同主办第二届“民主峰会”。7月,希奇莱马总统赴博茨瓦纳出席第15届美国—非洲商业峰会。
同英国的关系
赞曾是英国殖民地,独立后与英国保持着传统关系。英是赞主要援助、投资国和贸易伙伴之一。2007年,英、赞签订为期10年、英每年向赞提供4千万美元资金援助的协议,用于减贫、直接预算支持、选举及卫生等项目。2012年6月,时任总统萨塔赴英出席英国女王登基60周年庆典活动。2018年11月,哈里王子访问赞比亚。英国外交部非洲事务大臣杜德里奇于2020年10月访赞,2021年7月赴赞出席卡翁达开国总统葬礼,8月赴赞出席希奇莱马总统就职仪式。2023年5月,希奇莱马总统出席英国国王查尔斯三世加冕典礼。
同日本的关系
赞日关系良好。2012年,萨塔总统访日。2013年,萨塔总统赴日出席东京非洲发展国际会议横滨峰会。2015年,维纳副总统访日。2018年12月,伦古总统对日进行正式工作访问,双方发表联合声明。2019年8月,伦古总统出席在日本横滨举行的第七届东京非洲发展国际会议(TICAD)。
同邻国的关系
赞努力与周边邻国及其他非洲国家保持良好关系,积极参与地区政治、安全和经济合作。2008年津巴布韦发生选举争议,时任总统姆瓦纳瓦萨作为南部非洲发展共同体轮值主席积极进行调停。2013年8月,同津巴布韦联合举办第20届联合国世界旅游组织大会。2020年,伦古总统出席莫桑比克总统就职典礼,祝贺纳米比亚、坦桑尼亚总统连任,接待马拉维总统查克维拉访赞(查就任后首次出访)。2021年7月,南非总统拉马福萨、津巴布韦总统姆南加古瓦和肯尼亚总统肯雅塔等赴赞出席卡翁达开国总统葬礼。8月,肯尼亚、津巴布韦、南非、博茨瓦纳、马拉维、莫桑比克、刚果(金)、纳米比亚、坦桑尼亚、斯威士兰等10国元首赴赞出席希奇莱马总统就职仪式。
赞作为非盟、东南部非洲共同市场(秘书处设在卢萨卡)、南部非洲发展共同体成员国,重视上述地区组织和“非洲发展新伙伴计划”在解决冲突、促进地区团结、实现经济增长等方面的作用。积极参与地区事务,将地区合作和政治、经济一体化置于优先地位,关注非洲地区和平与发展。
2024年8月12日,刚果(金)和赞比亚在刚果(金)东南部上加丹加省首府卢本巴希举行双边部长级会议。双方在会上同意,将于8月13日重新开放被赞方关闭的边境口岸。
卡里巴湖
位于卢萨卡南端197公里处。1938年在赞比西河的赞比亚一侧建成卡里巴水电站,截流形成巨大的卡里巴水库,水库大坝高128米,长127米,坝上路面宽12米,库容量为200万亿立升,也是世界上最大的人工湖之一。卡里巴湖,湖长282公里,最大宽度32公里,总面积2000平方英里。沿湖建有一些娱乐休闲的度假村,并可租船在湖上泛舟游览、垂钓。
莫西奥图尼亚瀑布
非洲赞比西河上中游交界处的大瀑布。在赞比亚马兰巴城西与津巴布韦接壤处。瀑布带成“之”字形峡谷,绵延达97公里。主瀑最高122米,宽约1800米。被岩岛分割成五股,泻入宽仅400米的深潭。飞雾和声响可远及15公里。瀑布年平均流量1400立方米/秒,雨季时可达5620立方米/秒。水力储量巨大。赞比亚侧建有水电站。是世界著名游览地。
世界上的瀑布,其数众多,千姿百态,各有特色。赞比西河中游上的维多利亚瀑布(莫西奥图尼亚瀑布),以其气势磅礴、水雾滔天的特点誉满人间,是世界三大瀑布之一,著名的游览胜地,世界七大自然奇观榜中有名,它每天都吸引着成千上万的国际游客。
莫西奥图尼亚瀑布
赞比西河是非洲南部最大的一条河流,全长2660公里,它流经安哥拉、赞比亚、纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克等国。赞比西上游河水水清波静,象群和鳄鱼时常悠闲地漫游在河畔的草丛里。
利文斯顿
位于首都卢萨卡以南450公里的主要旅游城市利文斯顿,距维多利亚大瀑布11公里。地处赞比亚和津巴布韦边界。城市整洁美丽,四季鲜花盛开。殖民时期曾为赞比亚首都。以英国传教士戴维·利文斯顿的名字命名。
主要景点有:维多利亚大瀑布、赞津边界桥、莫西奥图尼亚野生动物园、利文斯敦博物馆、火车博物馆、姆库尼文化村、马拉姆巴文化村等。旅游淡季为9—12月,其余时间均为旺季。